8月16日,日本财务省(即财政部)发布公告称,作为确保稳定供应链的努力的一部分,日本已经修订《外汇外贸法》,增加了对半导体设备等核心产业的实施外资投资监管的条款。该规定将适用于9月15日之后进行的直接投资等或特定收购。
日本财政部在公告中表示,现在外国投资者(非居民,如外公公司)在对日本“核心业务部门”进行直接投资时(如收购上市公司1%或以上的投票权;或收购非上市公司的股份),需要事先通知通知主管部门,提交筛查通知。并且作为一般规则,外国投资者在购买股票等时也不免于事先通知的要求,因为这极有可能破坏国家安全等。
所谓的“核心业务部门”是指:
【特定关键产品相关行业】
•与半导体制造相关的设备制造(主要用于半导体制造的机械、电器、零件、用品和材料);
•先进电子元件(多层陶瓷电容器及其材料等电子元件)的制造;
•机床部件制造(机床部件,如滚珠丝杠、线性导轨和线性标尺);
•船用发动机制造(民用船用柴油发动机,四冲程,连续最大输出功率为735千瓦或以上)。
【从国家安全等角度增加的其他部门】
•光纤电缆(石英基光纤和光纤绞线)制造;
•多功能机器(能够发送和接收数据并具有复印和扫描等多种功能的机器和电器)的制造。
日本财政部强调,此举确保稳定的供给链,并解决技术泄漏和商业技术转移的风险。
这是日本继去年追随美国出台半导体出口管制新规之后,进一步升级对包括与半导体制造相关的设备制造等行业的投资限制。
值得注意的是,此举也正值日本积极重振本土半导体制造业之际,限制外国企业对本土的半导体制造相关领域的投资,可能将会在一定程度上阻碍日本土的半导体产业发展。
过去三年,日本政府已拨出约4万亿日元(269亿美元)用于振兴半导体行业和推动数字化。但这些资金远远不够,日本政府正在起草法案,计划进一步增加对国内芯片制造能力的投资。
对此,批评人士表示,日本政府过去的努力未能振兴该行业,因为它们没有与外国公司合作。
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