美国政府威胁ASML和东京电子以对华实施更严厉半导体限制

发布日期：2024-07-18

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7月17日消息，据彭博社报道，美国拜登政府在限制中国半导体产业发展的行动中，一直面临来自盟友及相关企业方面的阻力，为此美国计划采取更为严厉的措施。

报道称，拜登政府向盟友表示，如果日本东京电(Tokyo Electron Ltd.)和荷兰ASML等全球半导体巨头继续向中国提供先进的半导体技术，美国政府将考虑采取最严厉的贸易限制措施。据了解近期讨论情况的人士称，拜登政府正在考虑是否扩大实施“外国直接产品规则”（FDPR）。

FDPR相当于对外国产品实施“长臂管辖”。即使是在美国境外生产的特定物项，如果开发或制造直接利用了哪怕是最少量的美国特定受管控的软件或技术，则该物项也将受到《出口管理条例》（EAR）管辖。2022年，美国商务部工业安全局对EAR进行修订，新增了针对先进计算和超级计算机的FDPR，被认为是美国政府近年来针对中国半导体领域最严厉的限制措施。不过，此前该规则仅被用于少数被美国商务部列入“实体清单”的企业。

对于美国考虑扩大实施“外国直接产品规则”的举动，相关盟友认为这一举措过于严厉，因为在这个规则下，日本东京电子和荷兰ASML的中国业务将受到巨大打击。

据知情人士透露，如果这些国家不收紧对华措施，美国将向东京和海牙的官员提出这一想法，因为这种情况越来越有可能出现。

美国政府的目标是，说服已经限制部分关键设备出货的盟友，限制相关公司对已在中国安装的受限设备进行维修和维护，而美国公司此前已经被禁止这样做。彭博社早些时候还报道称，美国还在考虑对特定中国芯片公司实施额外制裁。

但是，拜登政府现在的处境很尴尬。美国企业认为对华出口限制不公平地惩罚了它们，因此他们正在推动改变。与此同时，在距离美国总统大选仅几个月之际，盟友们也认为没有理由改变政策。

知情人士称，美国三大半导体设备制造商应用材料公司 (Applied Materials)、泛林集团 (Lam Research)和科磊 (KLA) 最近在与美国官员的一系列会晤中一直在强调自己的主张。他们认为，当前的贸易政策适得其反，损害了美国半导体公司的利益，却未能像美国政府希望的那样阻止中国的发展。

ASML的一位代表拒绝就涉及国家安全委员会和美国商务部工业和安全局的讨论发表评论。东京电子的一位发言人表示，该公司无法对“地缘政治问题”发表评论。

美国国家安全委员会负责为总统提供安全事务方面的建议，该委员会的一位发言人表示，对会议的描述“并未反映出我们与合作伙伴和盟友之间的讨论”。

美国商务部工业和安全局的一位代表没有立即发表评论。

从目前的信息来看，美国计划对华实施更严格的半导体贸易限制规的企图并未获得盟友的支持，组建统一战线对抗中国半导体的努力并未完全获得成功。

对此消息，在7月17日的外交部例行记者会上，外交部发言人林剑回应称，“中方已多次就美国恶意封锁打压中国半导体产业表明严正立场，美方将经贸科技问题政治化、泛安全化、工具化，不断加码对华的芯片出口管制，胁迫别国，打压中国半导体产业，严重破坏国际贸易规则，损害全球产供链稳定，不利于任何一方。中方对此一贯坚决反对。希望相关国家明辨是非，坚决抵制胁迫，共同维护公平开放的国际经贸秩序，真正维护自身的长远利益。”

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